ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПУБЛИЧНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛЬНЫХ ВЫЗОВОВ СОВРЕМЕННОСТИ

PDF

DOI: https://doi.org/10.14529/hsm22s120

Аннотация

Цель исследования: выявить формы реализации публично-частного партнерства (далее – ПЧП) в сфере физической культуры и спорта; определить степень их урегулированности на законодательном уровне. Материалы и методы. Осуществлен анализ российских и зарубежных нормативных правовых актов о ПЧП в сфере физической культуры и спорта; проанализирован опыт функционирования ПЧП в зарубежных странах и России в исследуемой сфере. Результаты. Выявлено многообразие форм ПЧП в зарубежных странах и РФ. Установлено, что в России 43 % проекта ПЧП не имеет достаточной правовой базы. Объектами ПЧП в указанной сфере чаще всего выступает недвижимое имущество, что свидетельствует о недостаточной востребованности ПЧП с иными объектами соглашения (управление, приобретение оборудования, проведение крупных спортивных соревнований и др.). Заключение. Сделаны выводы о необходимости реформирования законодательства о ПЧП. Предложено: в Законах о соглашениях о ПЧП и концессионных соглашениях расширить перечень объектов ПЧП, сделав его открытым, что позволит решить финансовые, управленческие и технические проблемы в сфере физической культуры и спорта; вместо принятия специальных актов об отдельных формах ПЧП принять общий закон о ПЧП, включающий общие положения о формах ПЧП, гарантиях прав частного инвестора, порядке заключения соглашения, ответственности частного и публичного партнера.

Литература

1. Мельник, Т.Е. Государственно-частное партнерство в области физической культуры и спорта / Т.Е. Мельник // Журнал рос. права. – 2016. – № 12. – С. 133–141.
2. Чернобровкина, Е.Б. Особенности финансирования физической культуры и спорта в Российской Федерации и за рубежом / Е.Б. Чернобровкина // Вестник Ун-та им. О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2019. – № 7. – С. 63–73.
3. Шохин, А.Н. Анализ эффективности форм ГЧП в рамках взаимодействия бизнеса и власти / А.Н. Шохин, А.В. Скиба // Бизнес. Общество. Власть. – 2017. – № 1 (26). – С. 140–160.
4. Cláudio José Oliveira dos Reis, Sandro Cabral. Public-private partnerships (PPP) in mega-sport events: a comparative study of the provision of sports arenas for the 2014 Fifa World Cup in Brazil / Cláudio José Oliveira dos Reis, Sandro Cabral Brazilian // Journal of public ad-ministration. – 2017. – Vol. 51 (4). – P. 551–579. DOI: http://dx.doi.org/10.1590/0034-7612158071
5. Country Guidance. Public-Private Partnerships for Sustainable Development in Asia and the Pacific. – https://www.unescap.org/sites/default/files/PPP%20and%20SDGs%20Draft%208%20December%20-%20Low%20Resolution.pdf (дата обращения: 03.11.2021).
6. Draft UNECE/EBRD People-first PPP Model PPP law and commentary. – https://ppp. worldbank.org/public-private-partnership/library/draft-unece-ebrd-people-first-ppp-model-ppp-law-and-commentary (дата обращения: 01.11.2021).
7. Investigating critical factors that encourage private partners to participate in sports and leisure characteristic town public-private partnerships: evidence from China / Zhen Chen, Yaqi Zhao, Xia Zhou, Lin Zhang // Sustainability. – 2020. – V. 12 (8). – Р. 3212. DOI: 10.3390/su12083212